هخامنشیان برای تاسیس یک حکومت جهانی کوشش می کردند و برای حصول چنین مقصودی مجبور بودند که علاوه بر داشتن توانائی اقتصادی و نظامی از نظر سیاسی و مذهبی مورد توجه ملل غرب قرار گیرند. رساله می کوشد نشان دهد که دین هخامنشیان به چه شکلی مورد توجه غربیان قرار می گرفته و رفتار مذهبی هخامنشیان با مذهب واقعی آنان چه مناسبتی داشته است .