در دنیای کنونی رشد شهرنشینی و شهرگرایی این پدیده قابل ملاحظه ایست که می بایست به آن از دیدگاه جامعه شناختی نگریست . اگر محیط شهری مورد ملاحظه و ملاقه قرار گیرد و ویژگیهای زندگی شهری مطمع نظر باشد، درخواهیم یافت که به چه علت زمینه بزهکاری شهری فراهم است . برای اینکه بتوانیم دریابیم که مفهوم جرم شهری به معنای اخص و جرایم آپارتمانی و ... چیست ، بایستی خصوصیات شهر، مفاهیم شهرگرایی و شهرنشینی به صورت عمیق مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد، و آنگاه موضوع محلات شهری و گتوها از جنبه تعریف خود مفاهیم فوق، مشکلات وسایل محلات شهری مبایست بعنوان جزئی از محیط شهری مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد. صحبت اساسی بر سر این نکته است که چرا جرایم در محیط شهری دارای ویژگیهای خاصی شده است . در این موضوع بحث تراکم محیط شهری و وضعیت فیزیکی مسکن شهری آیا باعث از برای جرایم شهری هست یا خیر؟ اگر فرض نمائیم که خشونت آمیزی وصف جرم شهری است و ارتباط فیزیک شهر با تشدید جرم شهری امری قابل بررسی است ، آیا این مطلب راه گشای ما خواهد بود؟ همه این مفاهیم برای این مطلب است که ببینیم چه سیاستی در پیشگری از جرایم شهری کارایی موثرتری دارد. آیا مقصود از سیاستهای شهری همان سیاستهای جنایی است یا سیاستهای شهری نوعی از سیاستهای اجتماعی و فرهنگی پیشگیرانه است . در اینجا موضوع سیاستهای شهری در بعد پیشگری وضعی نقطعه قابل ملاحظه ایست و اینکه مقدار کارآیی پیشگیری وضعی را مشخص نماییم. در انتهای بحث به دو مقوله مهم بایستی پرداخت . اول: سیاستهای شهری موفق در سایر کشورها و بیان تجربات آنها دوم: سیاستهای سازمان ملل در پیشگیری از جرایم شهری که در این قسمت نگاهی کنگره های نه گانه خواهد شد. کنگره نهم اساس بحث سیاستهای شهری که اجلاسهای مقدماتی و منطقه ای و چه در کارگاه سیاست کیفری باید مورد مطالعه قرار گیرد.