نظام اداری وشیوه کشورداری ایرانی سابقه ای بس کهن دارد. خلاقیت و ابتکار ایرانی موجب پی ریزی الگوی متکامل کشورداری شد که حکومتهای عرب، ترک و مغول تباری که در ایران به قدرت دست یافتند، برای تشکیل و تدوام حکومت خویش در ایران ناگزیر به بهره گیری از روش و الگوی دیوانسالاری وکشورداری آنان بودند تا با استفاده از آن بتوانند روابط میان دولت و مردم را برقرار سازند. از سوی دیگر، ساختار اداری در هر دوره با توجه به مقتضیات جامعه و روابط درونی حاکم برآن، پیوسته تغییر شکل یافته و متحول می شد؛ نیازهای هر حکومت، نوع نظام سیاسی و روابط خارجی از جمله عواملی است که به نظام اداری هر دوره شکل ویژه ای می بخشید. شیوه اداره ایالات و ولایات یکی از اجزاء موثر در نظام اداری حکومت قاجاریه بود. این رساله در پی بررسی نظام ایالات در دوره قاجاریه و تغییرات و تحولات آن از آغاز تا پیش از مشروطه بر اساس منابع و اسناد موجود و در حوزه پژوهش های تاریخی(کتابخانه ای) می باشد.