در مبحث اول این پژوهش به بررسی موارد زیر پرداخته می شود: سوال اصلی این پژوهش بر این مدار است که: • از منظر آسیب شناسانه ، ساختار سیاسی متمرکز حکومت در ایران چه تاثیری را برعملکرد مدیریتهای محلی ایران گذارده است؟(توصیفی- تببینی) •از منظر راهبردی چگونه و با چه راهبردهایی می توان نسبت به رفع موانع ساختاری و بهبود فعالیت حکومتهای محلی اقدام نمود؟ (راهبردی) اهداف این تحقیق مبتنی بر: • بررسی آسیب شناسانه ساختار سیاسی در ایران. • بررسی تاثیرات آسیب شناسی ساختار سیاسی بر فعالیت مدیریت های محلی در ایران. • بررسی شیوه های لازم برای بهبود فعالیت مدیریت های محلی. • ارائه راهبردهایی به منظور ارتقاء و بهبود فعالیتهای مدیریت محلی در ایران است. سوالات یا فرضیه های تحقیق: - سئوال اصلی : • از منظرآسیب شناسانه،ساختار سیاسی متمرکزحکومت درایران چه تاثیری را برعملکرد مدیریتهای محلی ایران گذارده است؟(توصیفی- تببینی) • از منظر راهبردی چگونه و با چه راهبردهای می توان نسبت به رفع موانع ساختاری به منظور بهبود فعالیت حکومتهای محلی اقدام نمود؟ (راهبردی) فرضیه ها : بین ساختار متمرکز سیاسی و ناکارامدی مدیریت های محلی در ایران ارتباط وجود دارد.به عبارتی دیگر در ساختارهای سیاسی متمرکز ، مدیریت های محلی با ناکارامدی بیشتری مواجه هستند و برعکس. متغیر مستقل: - ساختارهای سیاسی در حکومت متغیر وابسته: - کارآمدی مدیریتهای محلی دراین تحقیق ازدوروش تجربی وتاریخی بهره می گیرند. درمبحث دوم پس ازبررسی اهداف وتعاریف درمبحث اول،ادبیات نظری پژوهش موردبررسی قرارگرفته است. درمبحث سوم؛تحلیل جامعه شناختی ازقوانین ومقررات شوراهاوشهرداریها صورت گرفته است درمبحث چهارم،بروکراسی دولتی وانسدادحقوقی شوراهاموردبحث واقع شده است. وبالاخره مبحث پنجم به انتیجه گیری پرداخته است. که درآن راهکارها و پیشنهاداتی در جهت افزایش کارآمدی و توانمندی قانونی شوراها ارایه گردیده است.