در هر زمینه ای برنامه ریزی جزء لاینفک زندگی بوده و محصولی از اندیشه،هنر و خردورزی انسان به شمار می آید.ضرورت بکارگیری انواع برنامه ریزی ها برای توسعه اقتصادی،اجتماعی و کالبدی جوامع امروزی مقوله ای است که در باب آن مطالب بسیاری به رشته تحریر در آمده است.و از آنجمله است برنامه ریزی در جهت رسیدن به توسعه پایدار.در این مسیر شهرستان دماوند از توابع استان تهران با توجه به وضعیت ویژه اقلیمی و نزدیکی به تهران(60کیلومتر)که طی سالهای اخیر از رشد جمعیتی قابل ملاحظه ای برخوردار گشته و مورد توجه ساکنین تهران برای گذران اوقات فراغت درخانه های دوم و یا سکونت دائم مردماناین کلانشهر شده است و این در حالی است که شهرستان دماوند با توجه به رشد اخیر آن از توسعه در خور قابلیت هایش برخوردار نگشته است.و با عنایت به مدت زمانی که از شهرو شهرستان شدن آن در همجواری شهرتهرانمی گذرد همچنان در مراحل اولیه توسعه بوده و نیازهای اساسی آن خدمات،فرهنگی،بهداشتی-درمانی و.. در سطح بسیار ضعیف باقی است.لذا تفاوت چشمگیر دو قطب شرقی و غربی استان تهران(دماوند و کرج) موجبات بررسی این موضوع را فراهم نمود.که طی بررسی های بعمل آمده از جمله دلایل اصلی امرفقدان طرح توسعه ناحیه ای می باشد که از پیامدهای آنعدم مدیریت یکپارچه منطقه ای،ناهمخوانی و غیرمنطبق بودن ضوابط با شرایط اجتماعی و اقتصادی حاکم بر شهرستان و توسعه ناپایدار شناسایی شده است.که با توجه به بررسی های میدانی ،کتابخانه ای،مطالعه شهرستان در فضای gis ،بررسی طرح های شهری( کیلان،آبسرد و دماوند)،مطالعه قوانین،بررسی وظایف برخی نهادهای دخیل در امر توسعه منطقه (از قبیل شهرداری ها، جهاد کشاورزی و فرمانداری)و گفتگو با مسئولین، کارشناسان و برخی افراد بومی نقاط قوت،ضعف،فرصت ها و تهدیدات منطقه و ضعف قوانین موجود شناسایی و مشخص گردید که ضوابط موجود در طرح های شهری و قوانینمربوط به حفظ اراضی در راستا و چارچوب توسعه کلی منطقه تهیه نشده و نه تنها مشکلی را حل نکرده بلکه صورت مساله اصلی که تغییرات کاربری و توسعه سریع و بی برنامه است را پاک و عرصه را بر یکی از عوامل موثر بر توسعه منطقه که گردشکری می باشد نیز تنگ نموده.بدین جهت برای حل مشکل منظور راهکارهایی از جمله پیشنهاد تهیه طرح ناحیه ای، بازنگری ضوابط باتوجه به شرایط حاکم بر منطقه،تمرکزمدیریت منطقه و تاکید بر پرداختن به وظایف از طرف هر نهاد به جهت رفع مشکل آن بخش از جمله مشکل کشاورزی از طرف جهاد کشاورزی ارائه شد.