شاید بتوان ادعا کرد که همزمان با تشکیل اولین جوامع بشری مالیات نیز پای به عرصه ظهور گذاشته است.دولت ها برای اعمال حاکمیت جمعی نیازمند درآمد می باشند، که عمده ترین آن، درآمدهای مالیاتی است