موفقیت در مبارزه با تروریسم بین الملل و تمامی مظاهر آن به عزم جدی تمامی کشورها و نهادهای مسئول برقراری نظم و امنیت بین المللی همچون شورای امنیت سازمان ملل متحد و اجماع بر تعریف جامعی از تروریسم و عدم تبعیض بستگی دارد. تا پیش از سال 2001، موضوع تروریسم عمدتاً در دستور کار مجمع عمومی سازمان ملل متحد قرار داشت. محوری ترین مسئله ای که مجمع عمومی با آن مواجه بوده، مسئله تعریف تروریسم است و این که چگونه باید موضوع تروریسم را به عنوان یکی از مناقشه برانگیزترین موضوعات، تبدیل به موضوعی نمود که همگان بر سر آن اجماع داشته باشند. به همین دلیل کمتر می توان قبل از 11 سپتامبر 2001 به اقدامات و تلاش های سازمان یافته ای در این رابطه، و یا قطعنامه های مشخصی اشاره نمود. با وقوع حادثه 11 سپتامبر شاهد ورود ساز و کار جدید در ادبیات سیاسی سازمان ملل نظیر کمیته ضد تروریسم بودیم. شورای امنیت به ایجاد تشکیلات جدید به نام کمیته ضد تروریسم به منظور تأمین اهداف قطعنامه 1373 که همانا مبارزه جهانی در جهت امحای تروریسم بین الملل و منع تأمین مالی تروریسم می باشد، مبادرت نمود.