این رساله از چهار قسمت تشکیل شده است : در قسمت اول ضمن بررسی ویژگیهای اقتصادی، اجتماعی مسکن، موانع و مشکلات تامین مسکن در سطح جهانی مورد بحث قرار گرفته و بعضی از سوابق و تجربیات سایر کشورها در زمینه مبارزه با جنبه های مختلف مشکل مسکن بررسی می گردد. این قسمت زمینه بررسی مساله مسکن در ایران را در سه قسمت بعد آماده می سازد. بقیه رساله به شناخت همه جانبه ابعاد مساله، کمبودها و نارساییها و دلائل به وجود آمدن آن، اثرات متقابل فعالیت بخش مسکن و اقتصاد کشور و نتایج کاربرد سیاستهای مختلف در زمینه حل مشکل مسکن در ایران اختصاص یافته است .