با توجه به رشد روز افزون جمعیت شهر نشین، مسأله مدیریت زمین از اهمیت خاصی برخوردار است. در این میان چینش صحیح و مناسب کاربری های مختلف شهری در کنار یکدیگر، کمک شایانی به مسأله مدیریت شهری می¬نماید. زیرا در صورتیکه کاربری¬ها به طور علمی و صحیح در کنار یکدیگر قرار گیرند، بسیاری از مسائل مدیریت شهری مانند مزاحمت کاربری ها، ترافیک و... حل خواهد شد. در طرح¬های جامع و تفضیلی کاربری اراضی شهری به صورت قطعی تعیین می¬گردند اگر چه برخی راه کارها برای تغییرات کاربری خاص نیز مطرح می¬شود ولی توجه علمی به اثر این تغییر در کاربری¬های دیگر نمی¬شود. از آنجائیکه این مسأله موجب بروز مشکلات بسیاری در مدیریت شهری شده است، طرح¬های دینامیک شهری به مرور در حال جایگزینی این طرح ها می باشند. در این تحقیق سعی شده است که از طریق بررسی¬های کتابخانه ای، و مصاحبه با مسئولین موارد تغییرات صورت گرفته در کاربری های شهرستان مریوان در فاصله سال های 90- 1380 و علل آنها با استفاده از نرم افزارهای arcgis, autocad مشخص گردد. چنانچه نتایج نشان داد روند تغییر کاربری فضاهای خدماتی در طرح¬های تفصیلی شهرستان مریوان به مسئله تامین درآمد شهرداری¬ها ارتباط دارد. همچنین ضعف ضمانت اجرایی قوانین و مقررات شهرسازی در روند تغییر کاربری اراضی خدماتی در طرح های تفصیلی شهری موثر است.